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交通運輸領域新型基礎設施建設 行動方案(2021—2025 年)

為貫徹黨中央、國(guo)(guo)務(wu)院決策部(bu)署,落實《交通(tong)(tong)強國(guo)(guo)建設(she)綱(gang)要》《國(guo)(guo)家綜(zong)合(he)立(li)體交通(tong)(tong)網規劃綱(gang)要》總體要求,推動交通(tong)(tong)運輸領域新型基礎設(she)施建設(she),根據《交通(tong)(tong)運輸部(bu)關于推動交通(tong)(tong)運輸領域新型基礎設(she)施建設(she)的(de)指導意見》和“十四五”時期數(shu)字交通(tong)(tong)發展有關要求,制定本方(fang)案(an)。


一(yi)、總體要(yao)求

(一)指(zhi)導思想

以(yi)習近平新(xin)(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主(zhu)義思想為(wei)指導(dao),全面(mian)貫(guan)(guan)徹(che)黨(dang)的(de)十九(jiu)大和(he)十九(jiu)屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會精神,立足(zu)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段(duan),貫(guan)(guan)徹(che)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念,構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局,以(yi)推(tui)動交通(tong)運輸高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)主(zhu)題(ti),以(yi)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)交通(tong)強(qiang)國(guo)為(wei)總目標,堅(jian)持創新(xin)(xin)驅(qu)動、智慧(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),以(yi)數字(zi)化(hua)、網絡化(hua)、智能(neng)化(hua)為(wei)主(zhu)線,組織(zhi)推(tui)動一批(pi)交通(tong)新(xin)(xin)基(ji)建(jian)重(zhong)點(dian)工程,打造(zao)有影響力(li)的(de)交通(tong)新(xin)(xin)基(ji)建(jian)樣板,營造(zao)創新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環境(jing),以(yi)點(dian)帶面(mian)推(tui)動新(xin)(xin)基(ji)建(jian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),促進交通(tong)運輸提(ti)效能(neng)、擴功(gong)能(neng)、增動能(neng),不斷增強(qiang)人民群眾獲得(de)感、幸福感、安全感。


(二)基(ji)本(ben)原則

創(chuang)新驅動,賦能增效(xiao)。加快技(ji)術創(chuang)新(xin)迭代,豐富拓展(zhan)應用場景,積極培育交通運輸領(ling)域新(xin)技(ji)術新(xin)產業新(xin)業態新(xin)模式,增強(qiang)(qiang)發(fa)展(zhan)動能,發(fa)揮新(xin)型基礎設施(shi)提質增效作用,鞏固傳統基礎設施(shi)強(qiang)(qiang)基固本作用,促進(jin)運輸服(fu)務(wu)智能升級。

統(tong)籌協調,政企聯(lian)動。更好發(fa)(fa)揮政府統籌協調和支持(chi)引導作用(yong),營造良好發(fa)(fa)展環境。充(chong)分發(fa)(fa)揮企業作用(yong),激發(fa)(fa)市場活(huo)力(li),促進產業鏈上下游緊密(mi)協作,擴展服務(wu)功能(neng),提(ti)高服務(wu)水平。

積極穩妥,遠近結合。堅持問題導向、務求實效(xiao),加(jia)快成(cheng)熟(shu)技術在交通基(ji)礎設施重(zhong)點領域的深化(hua)(hua)應用,注重(zhong)經(jing)驗成(cheng)果總結和(he)推廣,支撐交通新基(ji)建(jian)系(xi)統化(hua)(hua)、規模化(hua)(hua)發展。積極跟蹤新技術發展,適度超前開展相關技術研究(jiu)及試點。

標(biao)準支撐,安全發展。發揮標準(zhun)化(hua)在新基(ji)(ji)建領域的(de)基(ji)(ji)礎性作(zuo)用,優先制定關鍵(jian)環節的(de)標準(zhun)規范,結(jie)合工程實踐經驗逐步完善。筑牢安(an)(an)(an)全(quan)(quan)防(fang)線,強化(hua)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)發展意識,提升網絡安(an)(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)障(zhang)能(neng)力,保(bao)障(zhang)關鍵(jian)信息系(xi)統和公共數(shu)據安(an)(an)(an)全(quan)(quan)。


(三(san))行動(dong)目(mu)標

到(dao)2025年(nian),打造(zao)一批交(jiao)(jiao)通新基(ji)(ji)建重(zhong)點(dian)工(gong)程,形成一批可復制(zhi)推廣的應用(yong)(yong)場景(jing),制(zhi)修(xiu)訂一批技術(shu)標(biao)準規范,促進交(jiao)(jiao)通基(ji)(ji)礎設施網與運輸服務(wu)(wu)網、信(xin)息網、能源網融(rong)合發展,精(jing)準感知、精(jing)確分析、精(jing)細管理(li)和(he)精(jing)心服務(wu)(wu)能力顯著增強,智能管理(li)深度應用(yong)(yong),一體服務(wu)(wu)廣泛(fan)覆蓋,交(jiao)(jiao)通基(ji)(ji)礎設施運行效率(lv)、安(an)全水(shui)平(ping)和(he)服務(wu)(wu)質量有效提升(sheng)。


二、主要任(ren)務(wu)

(一(yi))智慧公路建設行動(dong)

提升(sheng)公路智能化管理水平。推動公路(lu)(lu)感知網(wang)絡與(yu)公路(lu)(lu)基(ji)礎設施(shi)建(jian)(jian)設養護工程同步(bu)規(gui)劃、同步(bu)實施(shi),提(ti)升公路(lu)(lu)基(ji)礎設施(shi)全要素、全周(zhou)期數字化水平。增強在役基(ji)礎設施(shi)檢測監(jian)(jian)測、評估(gu)預(yu)警能(neng)力。開展對跨(kua)江跨(kua)海跨(kua)峽(xia)谷等(deng)長(chang)大橋梁(liang)結(jie)構(gou)健康的實時監(jian)(jian)測,提(ti)升特長(chang)隧(sui)道(dao)(dao)、隧(sui)道(dao)(dao)群結(jie)構(gou)災害、機電故障、交通事(shi)故及周(zhou)邊(bian)環(huan)境(jing)風(feng)險等(deng)監(jian)(jian)測預(yu)警和應(ying)急處置技(ji)術應(ying)用水平。建(jian)(jian)設監(jian)(jian)測、調(diao)度(du)、管控(kong)、應(ying)急、服務一體的智慧路(lu)(lu)網(wang)平臺,深(shen)化大數據應(ying)用,實現視頻監(jian)(jian)控(kong)集成管理、事(shi)件(jian)自動識別、智能(neng)監(jian)(jian)測與(yu)預(yu)警、分(fen)車道(dao)(dao)管控(kong)、實時交通誘導和路(lu)(lu)網(wang)協同調(diao)度(du)等(deng)功能(neng)。

提升公路智慧化服務(wu)水平(ping)。推(tui)廣交通突(tu)發事(shi)件信(xin)息的精準推(tui)送和(he)伴隨式出(chu)行服務(wu)(wu),在團霧、冰凍多發區(qu)域研究推(tui)進車(che)道級霧天行車(che)誘導(dao)、消冰除(chu)雪等應(ying)用,支持重點(dian)路段全天候通行。推(tui)進高速公(gong)(gong)路電子不停車(che)收費(ETC)系統應(ying)用,推(tui)進與公(gong)(gong)路運行監(jian)測等數(shu)據融合,全面提(ti)升公(gong)(gong)路信(xin)息服務(wu)(wu)水平(ping)(ping)。準確定位(wei)車(che)輛位(wei)置(zhi),提(ti)供(gong)“一鍵(jian)式”智(zhi)能應(ying)急(ji)救援服務(wu)(wu)。提(ti)升服務(wu)(wu)區(qu)智(zhi)能化水平(ping)(ping),完(wan)善智(zhi)能感知設(she)施,為充換電設(she)施建設(she)提(ti)供(gong)便利,建設(she)服務(wu)(wu)區(qu)綜合信(xin)息平(ping)(ping)臺,實現大數(shu)據在運營管理、安(an)全應(ying)急(ji)、信(xin)息服務(wu)(wu)等應(ying)用。逐步豐富車(che)路協同應(ying)用場景。


專(zhuan)欄(lan)1 智慧公路重點工程

立足(zu)京津冀、長三角、粵港(gang)澳大灣(wan)區、成渝(yu)(yu)雙城經(jing)濟(ji)圈和海南自貿(mao)港(gang)等(deng)重點區域發(fa)(fa)展戰略,依托(tuo)京哈、京港(gang)澳、杭(hang)紹甬(yong)、沈海、滬昆、成渝(yu)(yu)、海南環島等(deng)國家高速公路(lu)重點路(lu)段以及京雄(xiong)高速、濟(ji)青中線等(deng)城際快速通道開展智慧(hui)公路(lu)建設,提(ti)升(sheng)路(lu)網運行(xing)管理水平,降(jiang)低事(shi)故(gu)發(fa)(fa)生率,緩解(jie)交通擁(yong)堵,提(ti)升(sheng)通行(xing)效率。

推進港珠(zhu)澳大(da)(da)橋等公路長(chang)大(da)(da)橋梁(liang)結(jie)構(gou)健(jian)康(kang)監(jian)測系統(tong)建(jian)設實施工作,推動深(shen)中通(tong)道、常(chang)泰長(chang)江大(da)(da)橋等在建(jian)工程(cheng)同步加強橋梁(liang)結(jie)構(gou)健(jian)康(kang)監(jian)測能力(li),動態(tai)掌握(wo)長(chang)大(da)(da)橋梁(liang)運(yun)行狀況,防(fang)范化解公路長(chang)大(da)(da)橋梁(liang)運(yun)行重大(da)(da)安全風(feng)險。

依(yi)托天山勝利隧(sui)道、秦嶺隧(sui)道群等開展智(zhi)慧(hui)工地、智(zhi)慧(hui)運營與應(ying)急管理(li)等系統(tong)建設,增(zeng)強隧(sui)道運行管理(li)可靠性(xing),提升應(ying)急救(jiu)援能力。

推進江西等地高(gao)速公路智慧服(fu)務(wu)區(qu)建設,推廣卡口(kou)車(che)流(liu)和服(fu)務(wu)區(qu)客流(liu)監(jian)測、全景(jing)視頻監(jian)控、停車(che)位誘(you)導(dao)等設備設施,提高(gao)服(fu)務(wu)區(qu)運(yun)營管理和出行(xing)信息(xi)服(fu)務(wu)水平。


(二)智慧(hui)航(hang)道(dao)建設行動

提升航(hang)道運行保障能力。完善內河高等(deng)級航道(dao)測(ce)量測(ce)繪設施,加強航道(dao)尺度、水(shui)文、氣象等(deng)在線監(jian)測(ce),推(tui)動通航建筑(zhu)物(wu)和(he)航運(yun)樞(shu)紐大(da)壩關鍵設施結構健康監(jian)測(ce),提(ti)(ti)高內河電子航道(dao)圖覆蓋率,提(ti)(ti)高航道(dao)維護智能(neng)化(hua)水(shui)平。

提升航道協同監管能力。整合航道、海事、水運數據(ju)資源(yuan),提高航道突發事件應急聯動效能。推廣(guang)船舶(bo)(bo)污染(ran)物(wu)(wu)接收(shou)和(he)監(jian)督系統,實現船舶(bo)(bo)污染(ran)物(wu)(wu)接收(shou)轉運處置(zhi)聯合監(jian)管、船舶(bo)(bo)排放控制(zhi)區(qu)現場監(jian)督檢查等功能。

提高航道綜合服務能力(li)。開展傳(chuan)統導航(hang)(hang)設(she)施(shi)數(shu)字(zi)化(hua)改造(zao)和(he)虛(xu)擬航(hang)(hang)標應(ying)用。推廣船(chuan)(chuan)舶(bo)北斗(dou)高精度(du)(du)(du)位(wei)置服務。建設(she)適應(ying)智(zhi)能船(chuan)(chuan)舶(bo)的(de)岸(an)基設(she)施(shi),推進航(hang)(hang)道設(she)施(shi)與智(zhi)能船(chuan)(chuan)舶(bo)自主航(hang)(hang)行(xing)的(de)配(pei)套銜(xian)接。推廣船(chuan)(chuan)舶(bo)過閘智(zhi)能調度(du)(du)(du),推進船(chuan)(chuan)閘設(she)施(shi)自動(dong)化(hua)控制(zhi)、智(zhi)能調度(du)(du)(du)、船(chuan)(chuan)舶(bo)通行(xing)、故障預警等一(yi)站式服務。推動(dong)水上綠色服務區建設(she)。

專(zhuan)欄(lan)2 智慧航(hang)道重點(dian)工程(cheng)

立足全(quan)國高等級(ji)航(hang)(hang)道(dao)網“四縱(zong)四橫兩網”,依托長江干(gan)線、西(xi)江航(hang)(hang)運(yun)(yun)干(gan)線、京(jing)杭運(yun)(yun)河、烏江、涪江、杭申線等高等級(ji)航(hang)(hang)道(dao)開展智(zhi)慧航(hang)(hang)道(dao)建(jian)設,實現重(zhong)點通(tong)航(hang)(hang)建(jian)筑物(wu)的(de)運(yun)(yun)行(xing)狀況實時監測,推(tui)動高等級(ji)航(hang)(hang)道(dao)電(dian)子航(hang)(hang)道(dao)圖應用,推(tui)進梯(ti)級(ji)樞紐(niu)船閘(zha)聯(lian)合智(zhi)能(neng)調度,有效(xiao)提升航(hang)(hang)道(dao)通(tong)過(guo)能(neng)力(li),確保船舶通(tong)行(xing)安全(quan)。推(tui)進西(xi)部陸海新(xin)通(tong)道(dao)(平(ping)陸)運(yun)(yun)河等智(zhi)能(neng)化應用,提升運(yun)(yun)河工程(cheng)全(quan)過(guo)程(cheng)的(de)一體化管控能(neng)力(li)。


(三)智慧港(gang)口建設行(xing)動(dong)

推(tui)進(jin)碼(ma)頭作業裝備自動化。加快新型(xing)自動(dong)化(hua)(hua)集裝箱碼(ma)(ma)頭(tou)、堆(dui)場建(jian)(jian)設(she)和改(gai)造,加強(qiang)碼(ma)(ma)頭(tou)橋吊、龍(long)門(men)吊等(deng)設(she)施(shi)遠程自動(dong)操(cao)控(kong)改(gai)造,推進(jin)碼(ma)(ma)頭(tou)操(cao)作系(xi)統和設(she)備控(kong)制系(xi)統的深度融合。推進(jin)大宗干散貨(礦石、煤(mei)炭、糧食等(deng))碼(ma)(ma)頭(tou)堆(dui)取(qu)料機(ji)(ji)、裝卸船機(ji)(ji)、翻車機(ji)(ji)等(deng)設(she)施(shi)智能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)升級。推進(jin)無人集卡、自動(dong)導引車等(deng)規(gui)模化(hua)(hua)應用。推動(dong)港口建(jian)(jian)設(she)養護(hu)運行(xing)全周期數字化(hua)(hua),實現建(jian)(jian)造過程智能(neng)(neng)(neng)管控(kong)。推動(dong)船舶靠港使用岸電(dian),推進(jin)碼(ma)(ma)頭(tou)岸電(dian)設(she)施(shi)和船舶受電(dian)設(she)施(shi)改(gai)造,推進(jin)智能(neng)(neng)(neng)照明、供能(neng)(neng)(neng)和節(jie)能(neng)(neng)(neng)改(gai)造技術應用。

建(jian)設(she)港口智慧物流服(fu)務平臺。推進(jin)港口經營(ying)單位(wei)與相關部門、企業(ye)(ye)和社會團體間(jian)信息互聯(lian)共享,推動物流作業(ye)(ye)協(xie)同,提高物流便利(li)化和業(ye)(ye)務效(xiao)率。以危險(xian)品(pin)碼(ma)頭作業(ye)(ye)為重點,建設危險(xian)品(pin)智能(neng)監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)系(xi)統。開展區(qu)塊(kuai)鏈(lian)技術創新(xin)應用,推進(jin)電子單證、業(ye)(ye)務在線辦(ban)理、危險(xian)品(pin)全(quan)(quan)鏈(lian)條監(jian)管、全(quan)(quan)程物流可視(shi)化等。


專欄3 智(zhi)慧港口重(zhong)點工程

推進(jin)廈(sha)門港(gang)、寧波舟山港(gang)、大連港(gang)等既(ji)有集(ji)裝箱碼頭(tou)的智(zhi)能(neng)升級,建(jian)(jian)設天津(jin)港(gang)、蘇州港(gang)、北(bei)部(bu)灣港(gang)等新一代自動(dong)(dong)化碼頭(tou),加快港(gang)站(zhan)智(zhi)能(neng)調(diao)度、設備遠程操控等應用(yong),實現平面運(yun)輸拖車無人化。建(jian)(jian)設港(gang)口智(zhi)慧物流服務平臺,加強港(gang)口危險(xian)品智(zhi)能(neng)監測預警。推進(jin)武漢港(gang)陽邏鐵水聯運(yun)碼頭(tou)建(jian)(jian)設,應用(yong)智(zhi)能(neng)閘口、智(zhi)能(neng)理貨(huo)、智(zhi)能(neng)堆(dui)場、智(zhi)能(neng)調(diao)度系統,探索內河傳統集(ji)裝箱碼頭(tou)自動(dong)(dong)化改(gai)造經驗。


(四)智慧樞紐建設行動

推動綜(zong)合客運樞紐智(zhi)能化建設。以便捷換乘為(wei)導向,完善智能聯程(cheng)導航(hang)、票(piao)(piao)務服務、標識引(yin)導、綜合立體換乘等(deng)設施。推(tui)廣(guang)應用車(che)載便捷式安(an)檢設備(bei),推(tui)動(dong)電(dian)子客(ke)(ke)票(piao)(piao)在綜合客(ke)(ke)運樞紐(niu)的廣(guang)泛使用,加強(qiang)不同運輸方(fang)式票(piao)(piao)務系統的有效(xiao)銜接(jie),實(shi)現“一站購票(piao)(piao)、一碼(證)通(tong)行”。推(tui)動(dong)跨運輸方(fang)式安(an)檢互認,提高行李直掛服務比例。加強(qiang)事件監(jian)測(ce)(ce)、環境監(jian)測(ce)(ce)等(deng)系統建設,構建樞紐(niu)綜合運行協調(diao)平臺,推(tui)動(dong)城市(shi)公共汽(qi)電(dian)車(che)、城市(shi)軌(gui)道交通(tong)、出租汽(qi)車(che)(含網約車(che))與鐵路(lu)、航(hang)空(kong)運行時(shi)刻、客(ke)(ke)流規模變(bian)化(hua)等(deng)運營信(xin)息有效(xiao)對接(jie),加強(qiang)組織調(diao)度、運力安(an)排等(deng)方(fang)面的協同銜接(jie)和應急響(xiang)應,保障極端惡(e)劣(lie)天氣(qi)、重(zhong)大突發事件、重(zhong)點時(shi)段等(deng)情況下及時(shi)疏運旅客(ke)(ke)。

推動貨(huo)運樞紐(物流園區)智能化建設。以(yi)高(gao)效(xiao)銜接(jie)為(wei)導(dao)向,建設智(zhi)能倉(cang)儲(chu)等設施,推(tui)廣智(zhi)能安檢(jian)、裝(zhuang)卸、揀選等裝(zhuang)備。推(tui)進(jin)多式(shi)聯運信(xin)息(xi)采集交換,實(shi)現(xian)電子貨運單證“一單制”。推(tui)廣應用第三方物流(liu)(liu)信(xin)息(xi)平臺,實(shi)現(xian)多種運輸方式(shi)全(quan)過程的智(zhi)能調度、高(gao)效(xiao)運轉、精準匹配,提(ti)供(gong)跨方式(shi)、跨區域(yu)的全(quan)程物流(liu)(liu)信(xin)息(xi)服務(wu)。


專欄(lan)4 智慧(hui)樞紐重(zhong)點工程

打造濟南、長沙等航空主(zhu)導(dao)型智(zhi)慧綜(zong)合(he)客(ke)(ke)(ke)運(yun)樞紐,實現交通(tong)運(yun)行監測(ce)、智(zhi)能(neng)(neng)分析決策、信息服務、綜(zong)合(he)交通(tong)協同等功能(neng)(neng)。打造重慶等鐵(tie)路(lu)主(zhu)導(dao)型智(zhi)慧綜(zong)合(he)客(ke)(ke)(ke)運(yun)樞紐,實現場站聯動、客(ke)(ke)(ke)流管(guan)控、一碼通(tong)行、智(zhi)慧停車、智(zhi)能(neng)(neng)客(ke)(ke)(ke)服等功能(neng)(neng)。

推(tui)動北京、河(he)北等開(kai)展智慧貨運(yun)(yun)樞紐(物流園區)建設,推(tui)進倉儲、運(yun)(yun)輸、配送(song)等設施設備的智能化升級(ji),實現車(che)貨匹(pi)配、智能調度、共同配送(song)、多式(shi)聯運(yun)(yun)等服務(wu)。


(五)交通信息基(ji)礎設施建設行動

推進(jin)綜合交通大數據中心體系建(jian)設。打造綜(zong)合(he)(he)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)“數據大(da)腦”。建強綜(zong)合(he)(he)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)信息(xi)平臺,增(zeng)強綜(zong)合(he)(he)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)運(yun)(yun)行動態掌控和突發事件應(ying)急指(zhi)揮能力。鼓(gu)勵和支持各(ge)地(di)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)主管部門統籌開展綜(zong)合(he)(he)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)信息(xi)平臺建設(she),加強各(ge)級綜(zong)合(he)(he)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)信息(xi)平臺互聯互通。

助力通信(xin)信(xin)息基礎(chu)設施建設。開展5G等技術在重要(yao)(yao)交(jiao)通基礎設(she)施的(de)融合(he)應用研究(jiu)。結合(he)5G商用部(bu)署,協同推進對高速(su)(su)公路重點(dian)路段、重要(yao)(yao)綜(zong)合(he)客(ke)運樞紐、港口和(he)物(wu)流園區的(de)網(wang)絡(luo)覆蓋。推廣車聯網(wang)、船聯網(wang)技術應用,推動(dong)建設(she)泛在感知(zhi)、港車協同的(de)智慧互(hu)聯港口。統籌利用5G、高速(su)(su)公路信息通信系統等社(she)會和(he)行業(ye)資源,整合(he)建設(she)天(tian)地一體的(de)行業(ye)綜(zong)合(he)信息通信網(wang)絡(luo)。

深(shen)化北(bei)斗導(dao)航系統應(ying)用(yong)。深化交通運(yun)(yun)輸(shu)領域北(bei)斗(dou)(dou)(dou)系(xi)統(tong)高(gao)精度(du)導(dao)航(hang)與位置服(fu)務應(ying)用,建設北(bei)斗(dou)(dou)(dou)全球海(hai)上遇險與安(an)全支持(chi)系(xi)統(tong),深化北(bei)斗(dou)(dou)(dou)全球航(hang)運(yun)(yun)示(shi)范應(ying)用,完善北(bei)斗(dou)(dou)(dou)兼容(rong)的全球中軌衛星搜(sou)救地(di)面支持(chi)系(xi)統(tong)。

加強網絡(luo)安(an)全保護。嚴(yan)格落(luo)實等(deng)級保(bao)(bao)護(hu)制度,加(jia)強關(guan)鍵信(xin)息基礎設(she)(she)施(shi)保(bao)(bao)護(hu),強化態勢感知能力(li)建設(she)(she),保(bao)(bao)障數(shu)據(ju)共享安全(quan)(quan)可控(kong)。建立健全(quan)(quan)數(shu)據(ju)安全(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)制度,加(jia)強基礎設(she)(she)施(shi)數(shu)據(ju)全(quan)(quan)生命周期管理和(he)分(fen)級分(fen)類保(bao)(bao)護(hu),落(luo)實數(shu)據(ju)容災(zai)備份(fen)措施(shi)。推(tui)進商用(yong)密碼技術應用(yong)。

專欄5 打(da)造(zao)綜合交通運(yun)輸(shu)“數據大腦”

加快(kuai)建設國(guo)家綜(zong)合(he)(he)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)信(xin)息平(ping)(ping)臺,構建以(yi)部(bu)(bu)級綜(zong)合(he)(he)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)大(da)數(shu)據(ju)(ju)(ju)中心為樞紐(niu),覆蓋(gai)和連接各(ge)省(sheng)級綜(zong)合(he)(he)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)大(da)數(shu)據(ju)(ju)(ju)中心的(de)架(jia)構體系。鼓勵支持省(sheng)級綜(zong)合(he)(he)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)信(xin)息平(ping)(ping)臺和綜(zong)合(he)(he)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)大(da)數(shu)據(ju)(ju)(ju)中心一體化建設,先(xian)行先(xian)試。建立健全交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)數(shu)據(ju)(ju)(ju)資源共享(xiang)機(ji)制和交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)換渠道,推動(dong)部(bu)(bu)省(sheng)綜(zong)合(he)(he)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)信(xin)息平(ping)(ping)臺和綜(zong)合(he)(he)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)大(da)數(shu)據(ju)(ju)(ju)中心互(hu)聯互(hu)通(tong),推進交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)數(shu)據(ju)(ju)(ju)資源的(de)匯聚共享(xiang)與智能(neng)應用,以(yi)數(shu)據(ju)(ju)(ju)賦能(neng)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)行業,提升(sheng)管理服務能(neng)力(li)。


(六)交通創新基礎設施建設行動

組(zu)織實(shi)施重大科(ke)技工程。加快交(jiao)(jiao)通基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)長(chang)期性能科學觀測(ce)網建設(she),實施(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)數字化工(gong)程、交(jiao)(jiao)通運輸裝備關鍵核(he)心技(ji)術攻堅(jian)工(gong)程、水上交(jiao)(jiao)通安全應急保(bao)障技(ji)術攻堅(jian)工(gong)程等,開展自動(dong)駕駛、智(zhi)能航運、智(zhi)慧工(gong)地等智(zhi)能交(jiao)(jiao)通先導(dao)應用(yong)試點。

加強科(ke)技創新(xin)能力建設(she)。加(jia)強新(xin)能(neng)源、人工智能(neng)、公(gong)共安全等(deng)領域重點科(ke)研(yan)(yan)(yan)平臺布局,建(jian)設(she)交通(tong)運(yun)輸行業野外科(ke)學(xue)觀測(ce)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)站。實(shi)施(shi)交通(tong)運(yun)輸“一(yi)帶(dai)一(yi)路”科(ke)技(ji)創新(xin)行動(dong)計劃,支(zhi)持建(jian)設(she)中(zhong)外聯(lian)合實(shi)驗(yan)室(研(yan)(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)),共建(jian)一(yi)批交通(tong)特(te)色(se)鮮明(ming)的科(ke)技(ji)園區、技(ji)術轉移(yi)中(zhong)心(xin)和技(ji)術示范與推廣基地。推動(dong)公(gong)路交通(tong)安全、海上溢油(you)應急處置(zhi)、船舶污染防治、智能(neng)航(hang)運(yun)、智慧(hui)物流(liu)、綜(zong)合交通(tong)規劃數字(zi)化(hua)等(deng)領域綜(zong)合實(shi)驗(yan)基地和科(ke)研(yan)(yan)(yan)創新(xin)平臺建(jian)設(she),配置(zhi)基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)和共性關鍵(jian)技(ji)術研(yan)(yan)(yan)究(jiu)相關設(she)備。


(七)標準規范完善行動

完(wan)善新(xin)(xin)基建(jian)(jian)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)規(gui)范體系框架,加快研究制定(ding)關鍵性、基礎(chu)(chu)性國家和行業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),完(wan)善通(tong)信網(wang)絡、北斗系統、環境感知、交通(tong)誘(you)導(dao)與(yu)管理(li)、BIM、數據融合等(deng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)規(gui)范。鼓(gu)(gu)勵(li)地方交通(tong)運輸主(zhu)管部門、科研機構、企業(ye)、社會(hui)團體分類推進建(jian)(jian)立適應自(zi)動駕駛、自(zi)動化(hua)碼頭(tou)、無人(ren)配送的基礎(chu)(chu)設(she)施標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)規(gui)范,形成(cheng)一批地方標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、團體標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、企業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。鼓(gu)(gu)勵(li)支持研究制定(ding)智慧公(gong)路、智慧航道、智慧港口、智慧樞紐等(deng)交通(tong)新(xin)(xin)基建(jian)(jian)工程建(jian)(jian)設(she)指(zhi)南。適應新(xin)(xin)基建(jian)(jian)發展,完(wan)善交通(tong)基礎(chu)(chu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)項目設(she)計、監理(li)、驗收等(deng)管理(li)要求(qiu)。


三(san)、保障措(cuo)施

(一)強(qiang)化組織實施

部統籌交通新(xin)基建行動(dong)(dong),完善工(gong)作機制(zhi),加(jia)強對省級(ji)交通運(yun)輸主管部門各項行動(dong)(dong)落實情況(kuang)的指導,每年(nian)開展一次階段性評(ping)估,并結(jie)(jie)合規劃政(zheng)策要求,適時進行動(dong)(dong)態調整(zheng)。各省級(ji)交通運(yun)輸主管部門要高度(du)重視,切實落實主體(ti)責任,加(jia)強組織協調,與(yu)交通強國(guo)試點相結(jie)(jie)合,加(jia)快推動(dong)(dong)重點工(gong)程(cheng)(cheng)建設,每年(nian)12月10日(ri)前將(jiang)工(gong)作進展及(ji)重點工(gong)程(cheng)(cheng)實施情況(kuang)報部。工(gong)程(cheng)(cheng)承擔單位(wei)要落實具體(ti)責任,確保(bao)重點工(gong)程(cheng)(cheng)順利實施、發(fa)揮(hui)實效(xiao)。


(二)促進(jin)多(duo)元投入

部(bu)對符合“十四五”時期投(tou)資政(zheng)策的項目予以(yi)(yi)統(tong)籌(chou)支(zhi)持(chi),發(fa)揮(hui)好(hao)政(zheng)府(fu)投(tou)資的引導帶動作(zuo)用。各省級交通(tong)運輸主管部(bu)門應積極(ji)爭取(qu)地方財政(zheng)對新基建(jian)項目予以(yi)(yi)優先支(zhi)持(chi)。充(chong)分運用市(shi)場機制,多(duo)元化拓寬投(tou)融資渠道,吸引社(she)會資本積極(ji)參與(yu)投(tou)資建(jian)設和運營(ying)服務,更好(hao)發(fa)揮(hui)市(shi)場對新基建(jian)產業(ye)發(fa)展(zhan)的支(zhi)持(chi)作(zuo)用,強化風險防(fang)控機制建(jian)設。


(三(san))鼓勵(li)創新推(tui)廣

按照包(bao)容審慎的原則,鼓勵基(ji)(ji)于(yu)交通新(xin)基(ji)(ji)建的新(xin)業(ye)態新(xin)模式發展,鼓勵產業(ye)鏈(lian)上下游(you)協同攻關、融(rong)通合作,形成產學研協同創新(xin)格局。部發揮好典型引(yin)領(ling)作用,通過現場會(hui)議(yi)、經驗交流、科(ke)技(ji)獎勵等(deng)形式,總結推廣重(zhong)要成果(guo)和先進經驗。


國家鐵(tie)路局(ju)、中國民用航空局(ju)、國家郵政局(ju)根據職責,按照《交通(tong)(tong)運(yun)輸部關于推(tui)動(dong)交通(tong)(tong)運(yun)輸領域新(xin)型基礎設施建(jian)設的指導意見》(交規劃發〔2020〕75號)和本(ben)行(xing)動(dong)方案有關要求,自(zi)行(xing)研究組(zu)織開展智(zhi)(zhi)能鐵(tie)路、智(zhi)(zhi)慧民航、智(zhi)(zhi)慧郵政等領域相關工作(zuo)。


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